不受实名制、公里/小时降费、双双经常出现上升的电话和短信业务量、营改增、免除漫游费、流量结转等影响，三大运营商渐渐意识到，很难再行死守着传统业务和经营模式度日，必需大力谋求转型突破。3月6日，在国新办举办的政策吹风会上，中国联通（微博）集团总经理陆益民在问记者发问时透漏，目前联通的混改（国企混合所有制改革）方案正在国家有关部门的审核之中。这是中国联通混改方案的最新进展。

自中国联通混改的消息公布以后，去年底有媒体报道称之为，联通混改方案或早已被定案，阿里腾讯百度等皆有可能参予。但这一众说纷纭未获得联通或BAT任何一方的官方对此。但多位通信行业内人士皆对《每日经济新闻》记者回应，近于有可能是还包括百度、腾讯和阿里等在内的互联网公司，另外，也不回避一些大型的多元化民营企业参予其中。

联通与腾讯互补性最重要作为一家资产规模可观，且主业正处于关系国家安全性、国民经济命脉的企业，中国联通的混改消息日后公布，之后很快引起了行业的热议，而市场更加关心的一个问题是，联通混改的方向和明确路径。2016年中国联通被列为第一批试点的混合所有制改革项目实施方案。2016年9月份，中国联通集团参与了国家发改委开会的国有企业混合所有制改革试点专题不会。

之后，联通集团按照会议精神和国家涉及政策精神，研究和辩论了混合所有制改革实施方案。北京和君咨询合伙人低旸此前在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应：“按照联通的体量，（混改合作方）一定会考虑到小企业，应当说道是类似于百度、阿里巴巴或腾讯这类互联网巨头。在云计算、大数据等领域，互联网巨头享有技术，而联通则享有政策反对，以及大量用户的数据，如果两方融合自身的市场竞争优势，能在未来产卵出有一些创意的应用于，那么，无论对联通自身还是其竞争地位，都会是件好事。

”联通混改究竟是为了什么？通信专家、著名行业评论员柳杰对记者回应：“混改很最重要的一点就是为了提高联通作为一个传统运营商的基因，因为三大运营商之间的竞争日益同质化，而联通的综合实力相对来说很弱一些，所以缓必须吸取一些新鲜血液对其体质展开一些改良。那么，联通混改在自由选择合作伙伴时，首先不会有几个出发点：第一，企业的实力认同要较为强劲，第二，企业所获取的业务或者服务必须与联通自身的业务或者服务有互补性，而不是竞争性。”互联网经济杂志主编向坤则认为，若互联网企业大股东，需要盘活国有资产，那毫无疑问不会是监管层所乐意看到的。

联通集团未曾公开发表透露过混改参与方。针对BAT三家企业（腾讯、百度、阿里）都会参予混改的众说纷纭，联通集团方面此前给《每日经济新闻》记者的对此是“以公司公告不尽相同”。

阿里巴巴集团方面和腾讯方面当时也是第一时间恢复记者，对外界传闻不予置评；而百度方面当时未对此。通信业著名观察家项立刚（微博）回应，“BAT这类企业对于联通的混改有可能都有兴趣，但在我看来，联通与腾讯的合作，效果不会最差。”项立刚的理由是，对BAT这类互联网公司来说，资金方面不成问题，而对于电信企业来说，可以自由选择一些最合适自己的企业。百度现在主要业务是搜寻、人工智能等，但是这些业务对电信业务的同步效果不显著；而阿里是一个可观的帝国，最核心的业务还包括支付宝、电子商务、影业等，但这些业务对电信行业的影响也不是尤其必要。

腾讯的主体业务是社交，这点对电信最核心业务的造就有相当大的价值。此外，微信现在也是多方的入口，通过这些入口，用户可以构建购物、微信、缴纳、视频等，并且用于微信的用户也更加多，因此，腾讯和电信业务的统合不会更佳。此外，在多位通信行业内人士显然，不回避一些大型的多元化民营企业参予联通集团混改。

“互联网公司可以在大数据等方面合作，运营商有数据资源，资产统合后也可以提高公司价值。一些跨界的民营企业可能会实在运营商的经济周期较为务实，不受经济影响并不大，可以展开资产配备。”向坤指出。

联通已与BAT启动合作在部分券商的研报中，也指出和BAT合作是联通混改仅次于的看点。2016年10月18日，中泰证券就有研究报告回应，中国联通具备海量电信用户，基础设施资源和用户不道德数据，是未来社会信息化建设的关键驱动力。因此，研报预计BAT等互联网巨头未来将会参予此次混改。

2016年11月17日，国信证券也在研报中认为，中国联通和BAT、鹏博士和中信集团在2016年均有不少战略合作，不回避民营资本和其他国有成分资本联合参予的情况。据《每日经济新闻》记者理解，过去几个月内，中国联通已与BAT合作发售限于有所不同消费群体的手机卡，而且套餐资费，尤其是流量资费非常优惠。这在外界显然，意味著联通将要启动的混改，BAT沦为战略投资者的有可能减小。

除此外，去年中国联通先后和腾讯、百度、阿里巴巴签定了战略合作协议，合作内容还包括云计算、信息安全、基础通信服务、移动互联网等。柳杰分析认为：“作为整个通信行业产业链上的一个环节，BAT他们为用户获取的各种服务，只不过正是相结合于联通或者其他运营商的4G网络和宽带网络，而通过合作也能充分发挥联通优质管道的价值。

目前，联通与BAT之间分别发售了百度大小神卡、与支付宝合推的蚂蚁大小宝卡以及腾讯大小王卡，这些卡的合作模式是联通获取管道、网络、开卡、计费等服务，然后BAT利用各自的渠道推展，这些各自融合了BAT业务的卡发售以后，无论对联通还是BAT本身，都会有一定的协助。”柳杰指出，BAT都是在国外上市的，资本的包含中没国有的成分，如果他们重新加入联通混改就能持有人联通的股份，而联通也可能会反过来持有人一部分BAT的股份，最后构成交叉股权。

这样的话，双方的关系就不会更为紧密。混改是十分好的股权方向，也是一个好的尝试，对多方都是不利的。

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